台湾精致农业发展概述
时间：2015-03-04 16:13:17 来源：山晟文旅
近年来,台湾着重发展六大新兴产业，包括：绿色能源、生物科技、观光旅游、健康照护、精致农业及文化创意产业等。台湾精致农业的发展主要围绕三大主轴：分别是“全民共享的健康农业”、“科技领先的卓越农业”和“安适时尚的乐活农业”。目前台湾精致农业逐渐形成体系，并迅速发展起来，已跨入世界先进农业行列。以下就让我们来探索台湾精致农业的发展历程及成功经验：
一、台湾精致农业发展历程
据台湾信息中心发布的信息，20世纪60年代中期，台湾经济结构开始转型，逐渐由以农业为主的经济形态向以工商业为主的经济形态转变；农业开始走向衰落，农村劳动力开始大量流入城市与工商业。20世纪60年代末农业进入停滞阶段后，台湾对农业政策进行了重大调整，从过去注重农业生产与增加粮食自给转为农业、农村与农民生活的全面发展，但未能改变农业与农村发展所面临的困境。20世纪80年代起，台湾对农业政策又进行了全面调整，农业发展进入一个新的转型期。
面对整体经济的转型与农业发展的困局，台湾大幅调整农业政策，改变过去重视“量”的增加，转向“质”的提升，将农业发展与农民生活水平的提高、农村环境的改善相结合，以期实现“生产、生活与生态”的良性循环。
1984年，台湾明确提出了发展“精致农业”的口号，即发展以“经营方式的细腻化、生产技术的科学化以及产品品质的高级化”为特征的农业生产，具体包括：
1、是调整农业产业结构，将农业发展重点逐渐转向发展新的优质农产品，提高农产品品质，如开发与推广优质米，开发多产期与高价值水果等。
2、是推动农业生产企业化、自动化与科技化，以提高农业生产力，促进农业升级。
3、是发展森林、海洋游乐与休闲农业。四是培养核心农民，增加农民福利。
二、台湾精致农业成功经验
1、健康农业
发展健康农业的目的，就是“深化安全认证，打造健康无毒岛”。健康农业就是提供洁净的生产环境，推广合理的生产方法，在无污染的农业环境下，达到生产与生态的和谐，让百姓可以吃到健康安全的农产品。健康农业“农作物健康管理模式”，主要是推动吉园圃安全蔬果、CAS 优良农产品、产销履历、有机农业，从农场到餐桌为验证安全把关。并利用企业认购及电子商务等多元营销通路，打造无毒的台湾农业。
“吉园圃”是英文good-agriculture-practice（优良农业操作）的缩写GAP的谐音。台湾地区为了标注蔬果生产农药残留量符合安全标准，制作了一个“吉园圃台湾安全蔬果”标章，表示品质安全，可以放心采购、食用。标章字体为蓝色，两片叶子代表农业为绿色，三个圆圈为红色，代表此产品经过“辅导”、“检验”、“管制”。 标章下端编印9个阿拉伯数字识別码，以识别及追查吉园圃安全蔬果的生产者。该标章照原图比例制作成直径分别为7厘米、5厘米、2厘米等大、中、小三种规格，以适用于不同的包装袋（箱），或更小尺寸直接粘贴在农产品上。
CAS优良农产品，是贴有台湾优质农产品证明标章的农产品。
CAS是Certified Agricultural Standards的缩写，是优良农产品证明标章的简称，是台湾地区农产品及其加工品最高质量的标志。
CAS优良农产品有四大特色：第一,品质及成分规格一定合乎CNS标准；第二,卫生条件一定符合《食品卫生管理法》规定；第三,包装完整，标示诚实、明确；第四,均以本地水畜产品为主原料，富含本土风味特色。目前CAS标章验证的产品已由日常生活所需的农、水、畜产品及其加工品“CAS优良食品”，拓展到生活上实用的“CAS优良林产品”。发展的趋势，是推动各项优良农产品包括海晏、吉园圃、有机食品、台湾好米等的标志、标章，共同以CAS来推广，以利消费者辨识。
产销履历，是指产品从生产到销售终端物流过程的详细记载。
目前世界各国所采用的食品可追溯产销履历制度，最早是由欧盟使用的词汇Food Traceability System，其目的是在发生“疯牛病”之后，为了防止其蔓延，对其进行源头管理，同时消除消费者对于饮食安全疑虑的一种措施。其意义在于：物流路径的透明化；可按既定目标回收产品；提供相关信息给消费者及授权机关；提供标志内容的佐证；有助于定期收集对于健康有影响的传染病相关数据，并有助于风险管理技术的发展；通过提供正确信息给消费者，有助于公平交易。国际间对于农产品可追溯制度的建立，多是透过要求所有产销价值链的参与者均能提供其参与过程相关投入物如饲料、肥料等的来源，产出物如粮食、蔬菜等的去向，投入物及产出物的批次关系，进而建立起可供追溯及追踪的完整的产销信息网络。台湾地区的农产品产销履历制度，是台湾良好农业规范实施、验证和履历追溯体系完整概念的统称。
由于台湾地区农业生产规模较小，且涉及产品批次区分、文件管理与保存制度的建立与维持的专业技术，只有极少数农民能够独立完成，农委会就采取统一建立农产品产销履历追溯系统的办法，农民只要能使用信息接口，将生产过程重要流程分批次上传到追溯系统，并利用系统提供的服务打印卷标与出货，其他履历追溯制度应有的数据公开、追溯性等要求，都不需要再另外费心维持。一般地说，产销履历制度的成败，是由消费者的认识程度和购买意向决定的。目前农产品产销履历制度推动的最大困难，在于消费者误以为只是单纯生产记录的公开，并不明白其中确有着严谨的风险管控制度和信誉保证，因此标注产销履历的产品在市场价格上并没有显出优势，致使农民在辛苦地按照台湾良好农业规范进行操作、不断地接受验证机构的稽核及针对缺陷进行矫正之后，无法享受到与付出对等的代价。台湾的产销履历制度还在发展、成熟过程中。
有机农业
指遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的农业生产方式。目前世界通用的有机农业的生产方式，注重了采用生态系统方法，包括长期规划、详细跟踪记录以及对设备和辅助设施的大笔投资。尽管这一产业规模还是很小，但是从事有机农业的人数在快速增长。例如，美国从事有机农业的人口数量正在以每年约12%的速度增长，现在美国已有12 000多人从事有机农业。台湾提倡发展有机农业。早在1998年，台湾经过认证的农作物种植面积已达2 500多公顷，到2010年初发展到3 081公顷，2010年出现大跳跃，到2011年初发展到4 087公顷。
2、卓越农业
所谓卓越农业，就是利用先进的生物技术、特有的生产环境和条件，发展最优秀的特色农业产业。提出卓越农业，就是要达到“领先科技研发、打造卓越农科岛”的目的。台湾卓越农业重点发展的是兰花、石斑鱼、观赏鱼、种苗及种畜禽等产业。
兰花，台湾是一个兰花之乡。台湾的兰花品种有2000多种，著名的有素心兰、报岁兰、石斛兰等。其中阿里山的无叶兰在国际上享有很高的声誉。蝴蝶兰是台湾最美的兰花。蝴蝶兰在台湾只生长在兰屿、绿岛、台东、恒春半岛等地，一根花茎上可以开几十朵花。每当春秋天蝴蝶兰开放时节，轻风吹过，一簇簇蝴蝶兰就像一群群白色的蝴蝶在山坡上翩翩起舞，十分迷人。台湾的兰花出口量很大，2001年出口2000万株，世界市场占有率达49%，2010年世界市场占有率虽然下滑到15%，但出口总量达到了4 000万株。
石斑鱼。石斑鱼属鳍科，是暖水性近海底层名贵鱼类，肉质肥美鲜嫩，营养丰富，深受人们的赞誉。活鱼运销港澳市场，被奉为上等佳肴，供不应求。其价格昂贵，经济价值高。台湾石斑鱼的人工繁殖技术世界第一，产量也位居全球第一，约占全球总产值的58％。
观赏鱼，台湾观赏鱼产业发展于1972年左右始于台南，台南的养殖户当时主要养殖有孔雀鱼、黑姑娘、红剑等胎生鱼及花鼠、咖啡鼠、白鼠等鼠科鱼。其后，为了适应水族馆多样化、多元化的需求，开始进口各式各样的观赏鱼，这段时间屏东、礁溪也逐渐有观赏鱼养殖。到1990年前后，由于台湾经济的蓬勃发展，观赏鱼的需求也达到巅峰，这时养殖户逐渐向屏东发展，使屏东成为台湾观赏鱼养殖中心，养殖的观赏鱼以在台湾本地销售为主。经数十年的发展，观赏鱼的养殖由台南经台中、宜兰、屏东至今已遍布台湾，台南、屏东、宜兰为主要养殖地，约占七成，其他则零星散布于中北部。观赏鱼繁殖场数已达400余场，每一家养殖鱼池数多在30个以上。观赏鱼养殖可以带动相关产业的发展，具有重要的文化价值和经济价值。台湾观赏鱼进出口商约30家，目前观赏鱼约60％靠外销，主要销往日本、美国、马来西亚、韩国、南非、新加坡、英国和大陆内地等，出口价值总额每年约1 000万美元。
种苗。台湾卓越农业的核心能力，就是育种。台湾山多耕地少，人口稠密素质高，利用气候的多变化，专攻精致农产品的多样化种苗培育，向产业链的上游端转型，是正确的战略选择。如台湾蝴蝶兰苗产业几乎等同于蝴蝶兰产业年外销产值；台湾石斑鱼和观赏鱼的优势也是在于选育种的特长；种植业和种畜禽产业则完全着重在种苗。
种畜禽，畜牧业在台湾农业中的地位十分重要。据2010年台湾农业统计年报记载，台湾畜牧业的总产值达1 446亿元新台币，占农业总产值的33.04%，而种畜禽产业在台湾畜牧业中是一大亮点，带动了台湾畜牧业的快速发展。国际粮农组织资料显示，全球畜禽饲养量都呈现增长趋势，尤其白肉类的禽类增长特别快速，增长率均超过130%，主因在于禽类饲养替换率速度快、风险小、投入小，小额资本亦可快速回收投资，吸引业者的投资扩充。东南亚国家目前正大力发展畜牧产业，“台湾”适时向东南亚国家供应耐热型、高性能的种畜禽，带动了台湾畜牧产业快速发展。“台湾农委会”积极规划并推动种畜禽外销计划，既能够让种畜禽产业做大做强，增加品种产出，又可提升台湾种畜禽产品国际化、高性能种畜禽产品供应量及品牌创新价值。
3、乐活农业
提出乐活农业，目的是“重塑农村风情，打造乐活休闲岛”。“乐活”是一个西方传来的新兴生活形态族群，又称乐活生活、洛哈思主义，由LOHAS音译而来，LOHAS是英语Lifestyles of Health and Sustainability的缩写，意思是以健康及自给自足的形态过生活，强调“健康、可持续的生活方式”。“乐活”是一种贴近生活本源的自然、健康、精致的生活态度。“健康、快乐，环保、可持续”是乐活的核心理念。由于乐活理念顺应了社会发展的大趋势，乐活生活方式早已流行于欧美发达国家，在中国刚开始流行。2008年10月下旬，由团中央、全国青联和宁波市委、市政府共同主办的2008中国青年LOHAS时尚文化论坛在宁波举行，首次发布了《2008青年“乐活”主张》，鲜明地提出了中国青年对“乐活”的十二项主张：“完善自我、阳光生活、自由创造、强健身体、绿色饮食、简约消费、快乐平和、善待他人、亲近自然、保护环境、热心公益、主动分享”。
台湾也引进了乐活的理念，并与农业结合起来，称为“乐活农业”。台湾的乐活农业是指农业深度旅游和农业精品。农业深度旅游相关产业包括森林生态旅游、休闲产业与农村旅游、海岸渔业旅游及农林渔牧等精品产业。到2008年年底，台湾已划出63处休闲农业区、18处森林游乐区、8处自然教育中心和全台湾的步道系统、77处娱乐渔船停靠渔港；农业精品主要是指台湾茗茶、农村美酒、经典好米、竹制精品、金钻水产、优质畜产及农业精品整合营销机制。
山晟文旅
北纬 23°8 森林营地
